在经济发展的广阔版图中，低空经济正崭露头角，成为备受瞩目的新赛道。从概念提出到战略布局，从政策扶持到产业落地，低空经济在政策红利的滋养下，展现出蓬勃的发展活力与巨大潜力。今天，让我们一同深入探寻低空经济这一新兴领域，解锁政策背后的发展机遇。
低空经济，新质生产力的代表
低空经济，是以低空空域（通常指距地面 1000 米或 3000 米以下空域）为依托，融合先进技术，涵盖通用航空、无人机、低空飞行器制造、低空运营服务等多领域的新兴经济形态。它不仅是传统通用航空业的升级拓展，更凭借新兴技术，催生出低空物流、空中游览、应急救援、农林植保等丰富多元的应用场景，成为推动经济增长、创新社会服务模式的新质生产力代表。
近年来，我国低空经济发展态势迅猛。据赛迪顾问发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》测算，2023 年中国低空经济规模达 5059.5 亿元，增速达 33.8% 。中国民用航空局预估，到 2025 年，我国低空经济市场规模将达到 1.5 万亿元；到 2035 年，这一数字预计将攀升至 3.5 万亿元 ，展现出惊人的增长活力。
政策密集出台，构建发展支撑框架
自 2021 年 “低空经济” 概念首次被写入《国家综合立体交通网规划纲要》，正式上升为国家战略以来，政策端持续发力，为低空经济发展保驾护航。2023 年，中央经济工作会议明确将低空经济列为战略性新兴产业之一 ，彰显其在国家经济布局中的重要地位。2024 年，政府工作报告提出积极打造低空经济等新增长引擎，党的二十届三中全会也对发展低空经济提出明确要求 ，从顶层设计层面为产业发展指明方向。
与此同时，相关部门围绕低空经济发展的关键环节，出台一系列细化政策。工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030 年）》，明确到 2030 年推动低空经济形成万亿级市场规模的目标，规划出清晰的发展路径 。国务院、中央军委发布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，以及国家空中交通管理委员会办公室发布的《中华人民共和国空域管理条例》，从飞行管理、空域资源利用等方面提供坚实的法律保障 ，规范行业发展秩序，为低空经济的健康有序发展筑牢根基。
在国家政策引领下，地方层面积极响应，加速布局。全国有 20 余个省（区、市）、100 余个城市发布相关政策 ，因地制宜制定发展目标、扶持举措，涵盖产业培育、基础设施建设、应用场景拓展、人才培养等多个维度，构建起更加 “具象化” 的低空经济政策支撑框架，形成上下联动、协同推进的良好发展格局。
政策红利赋能，产业发展多点开花
（一）基础设施建设加快推进
上海、北京、江苏、江西等地积极行动，加大对起降平台、航空器充电设施、中转站等基础设施的建设投入。同时，大力推动低空飞行控制、监管、服务等智慧化平台及共性技术平台建设，提升低空飞行保障能力。例如，部分城市规划建设通用机场网络，为通用航空运营提供基础支撑；一些地区探索构建低空智联网，借助 5G - A、人工智能、卫星通信等技术，实现对低空飞行器的精准管控与高效服务，完善的基础设施为低空经济腾飞搭建起坚实跑道。
（二）产业投融资热度高涨
在国家战略与政策引导下，低空经济产业的投融资热度逐年攀升。资本敏锐捕捉到低空经济的巨大潜力，纷纷布局。近两年，大量资金涌入低空飞行器制造、低空运营服务、技术研发等领域，为产业发展注入充足 “血液”。投资客对低空经济未来前景的看好，不仅推动企业创新发展，加速技术成果转化，还吸引更多优质资源集聚，促进产业链上下游协同发展，助力低空经济产业做大做强。
（三）应用场景持续拓展
政策支持促使低空经济在多领域广泛应用，成果斐然。在减灾防灾领域，无人机搭载高清摄像头与传感器，深入受灾区域进行灾情监测、物资投递，为救援决策提供关键信息，提升救援效率；生态环境保护中，利用无人机开展野生动物监测、森林资源巡查，实现对生态系统的精细化保护；气象监测方面，低空探测设备能够获取更精准的气象数据，助力天气预报更加准确；低空物流发展迅速，顺丰、京东等企业积极探索无人机配送模式，在偏远地区、交通拥堵区域实现货物的快速投递；低空旅游也成为热门，游客乘坐直升机、热气球等飞行器，从空中领略城市、景区独特风光，丰富旅游体验；在交通出行领域，一些城市试点电动垂直起降飞行器（eVTOL），缓解地面交通压力，开启城市立体交通新篇章。
把握政策机遇，拥抱低空经济未来
随着前期政策的持续推动，各地将迎来政策红利密集兑现期。未来，低空经济价值重心预计将向 “低空运营” 转移，形成 “需求导向” 型发展模式。对于企业而言，应紧跟政策导向，加大技术研发投入，提升产品与服务质量，积极拓展应用场景，在激烈的市场竞争中抢占先机。例如，无人机制造企业可聚焦关键技术攻关，提升无人机续航、载重、智能避障等性能；低空运营企业则需优化运营模式，加强与各行业合作，挖掘更多潜在市场需求。
同时，社会各界也应积极参与低空经济发展。高校与职业院校可加强相关专业人才培养，为产业输送高素质专业人才；科研机构加大技术创新力度，突破低空经济发展的技术瓶颈；普通民众也将从低空经济发展中受益，享受更加便捷、高效、多元的服务，如更快的物流配送、更丰富的旅游体验等。
低空经济，这片政策驱动下的 “天空蓝海”，正展现出无限的发展可能。在政策红利的持续加持下，让我们共同期待低空经济产业蓬勃发展，为我国经济增长注入新的强劲动力，开启经济发展与社会生活的全新篇章。
